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各鎮(zhèn)人民政府、萬峰林場(chǎng)，開發(fā)區(qū)，區(qū)有關(guān)單位：

為推進(jìn)國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣建設(shè)，完善縣域商業(yè)體系，根據(jù)商務(wù)部等17個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）、《縣域商業(yè)建設(shè)指南》、《推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》及相關(guān)文件精神，現(xiàn)開展國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣項(xiàng)目（第四批）入庫申報(bào)工作，相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持方向

(一)補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板

以人口相對(duì)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),支持升級(jí)改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等,完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等下沉農(nóng)村,加強(qiáng)數(shù)字賦能,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù),拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

(二)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系

建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn),完善倉儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施,增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源,發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢(shì),開展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù),降低物流成本。

(三)改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道

加強(qiáng)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育,引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社發(fā)展供應(yīng)鏈,布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲(chǔ)等設(shè)施,提供直供直銷、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、現(xiàn)代倉配建設(shè)和管理等服務(wù)。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái),加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)展購(gòu)物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài),承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)。

(四)增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能

引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)或集散分撥中心,配備分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用,提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等服務(wù),拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道,提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

（五）提高生活服務(wù)供給質(zhì)量

引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購(gòu)物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，提高社區(qū)村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

（六）推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)

支持品牌影響力大、家電營(yíng)銷售后網(wǎng)絡(luò)健全的大型流通企業(yè)以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，改造提升家電銷售網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)配送中心、售后維修和家電回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

（七）完善縣域再生資源回收體系

支持改造建設(shè)縣域廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)、集散站點(diǎn)，有效提升縣域再生資源集散和中轉(zhuǎn)能力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修等生活服務(wù)，改造建設(shè)廢舊家電暫存、周轉(zhuǎn)相關(guān)設(shè)施。支持廢舊家電回收企業(yè)配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動(dòng)回收模式。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)改造縣城商貿(mào)中心。提檔升級(jí)縣城消費(fèi)設(shè)施，把縣城打造成為農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的重要載體。鼓勵(lì)支持縣城商貿(mào)中心、商業(yè)綜合體、大型商超等消費(fèi)設(shè)施的新建、改造、擴(kuò)建，提升服務(wù)能力，推動(dòng)業(yè)態(tài)集聚和商圈形成，讓縣域居民不出縣區(qū)就能滿足絕大部分消費(fèi)需求。

（二）建設(shè)改造鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下、緊靠農(nóng)村居民生活圈、服務(wù)農(nóng)村常住人口的區(qū)域商業(yè)中心優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施的新建、改造、擴(kuò)建，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)面貌，優(yōu)化提升特色商業(yè)街，引導(dǎo)餐飲、商超、娛樂等業(yè)態(tài)集聚，豐富生活服務(wù)供給，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠滿足周邊居民米面糧油菜、家居百貨、美發(fā)、餐飲、休閑娛樂、親子、維修等一般性消費(fèi)需求。

（三）建設(shè)改造村級(jí)便利店。健全完善縣域商業(yè)的村級(jí)末端，鼓勵(lì)支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改造、擴(kuò)建村級(jí)連鎖商店，接收夫妻店、小賣部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，為村民提供日用消費(fèi)品、米面糧油菜、電商、快遞、廢舊物資回收等多樣化服務(wù)，保障農(nóng)村居民就近便利消費(fèi)和基本生活服務(wù)。

（四）改善縣域消費(fèi)供給。支持引導(dǎo)購(gòu)物中心、商超、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)等向縣鎮(zhèn)村下沉供應(yīng)鏈，以數(shù)字化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)，加大優(yōu)質(zhì)商品投放力度，豐富商品品類，增強(qiáng)縣域居民消費(fèi)品質(zhì)。

（五）培育縣域龍頭商貿(mào)企業(yè)。鼓勵(lì)支持有實(shí)力、有信譽(yù)的農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組，創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)解決本地區(qū)商貿(mào)流通環(huán)節(jié)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

 三、支持對(duì)象及申報(bào)條件

 （一）申報(bào)企業(yè)必須為在潮安區(qū)有實(shí)體、有實(shí)際運(yùn)營(yíng)、實(shí)際融入和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展，不支持中介機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等主營(yíng)業(yè)務(wù)與縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)關(guān)聯(lián)不緊密的單位參與項(xiàng)目建設(shè)；

（二）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)狀況良好，信用記錄良好，沒有被列入誠(chéng)信黑名單；

（三）具備行業(yè)相關(guān)資質(zhì)和條件，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度健全；

（四）符合縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)支持方向和建設(shè)內(nèi)容，近兩年內(nèi)未發(fā)生年度內(nèi)沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故以及重大群體性事件，且近三年來沒有違法違規(guī)行為；

（五）不支持中介機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等主營(yíng)業(yè)務(wù)與縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)關(guān)聯(lián)不緊密的單位參與項(xiàng)目建設(shè)。

四、支持方式和支持范圍

對(duì)列入示范縣的建設(shè)項(xiàng)目，中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，按照縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)審核、省級(jí)備案的順序，以期限內(nèi)符合資金使用范圍的發(fā)票金額為準(zhǔn)，核實(shí)投資強(qiáng)度，按最高不超過40%的比例、最高不超過200萬元確定支持金額，撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

本次資金支持2023-2024年建設(shè)項(xiàng)目（具體以發(fā)票日期為準(zhǔn)），使用范圍主要支持設(shè)施設(shè)備類。

資金不能重復(fù)支持，對(duì)已獲得工信其他線條或發(fā)改、農(nóng)業(yè)等其他部門資金支持的項(xiàng)目（含項(xiàng)目投資的部分或全部投入）不予支持。資金不支持事項(xiàng)包括：征地拆遷、罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)、發(fā)工資、提取工作經(jīng)費(fèi)或其他流動(dòng)資金使用。相關(guān)明顯與鄉(xiāng)村建設(shè)工作意圖無關(guān)的支出，不應(yīng)使用財(cái)政資金進(jìn)行沖抵。

五、項(xiàng)目入庫流程

 實(shí)施單位項(xiàng)目入庫申報(bào)--聘請(qǐng)第三方或?qū)＜医M對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行入庫審核--報(bào)市級(jí)復(fù)核--市聘請(qǐng)第三方或?qū)＜医M或自行組織對(duì)示范縣入庫項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核--復(fù)核結(jié)果反饋示范縣和報(bào)省級(jí)備案。

六、申報(bào)材料要求

（一）封面目錄。封面統(tǒng)一標(biāo)明為“潮安區(qū)國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣項(xiàng)目入庫申請(qǐng)材料”，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目聯(lián)系人聯(lián)系電話和申報(bào)日期等，目錄應(yīng)列明所提交的各種文件材料及頁碼；

（二）企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）入庫申請(qǐng)報(bào)告。包括：申報(bào)單位概況、項(xiàng)目建設(shè)的基本情況（主要建設(shè)內(nèi)容、投資計(jì)劃和資金籌措方案、預(yù)期實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容）；

（四）項(xiàng)目入庫申請(qǐng)表（含申報(bào)單位基本信息表和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表）；

（五）項(xiàng)目入庫明細(xì)表；

（六）入庫項(xiàng)目資產(chǎn)投資明細(xì)表，并提供項(xiàng)目開展資金投入的有關(guān)佐證材料，包括但不限于相關(guān)合同、銀行支付憑證、現(xiàn)金簽收憑據(jù)、發(fā)票等復(fù)印件；

（七）項(xiàng)目申報(bào)單位承諾書；

（八）其他材料。如項(xiàng)目單位相關(guān)榮譽(yù)材料等。申報(bào)材料按順序依次編排并A4紙張雙面打印、膠裝成冊(cè)。

項(xiàng)目申報(bào)材料（加蓋公章，紙質(zhì)版一式四份、電子版1份）于2024年11月18日前報(bào)送到區(qū)工科局市場(chǎng)股，逾期不予受理（聯(lián)系電話：5815929，郵箱：[email protected]）。

附件：1.《縣域商業(yè)建設(shè)指南》

2.《推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》

3.有關(guān)工作指引

4.申報(bào)材料：

4-1.入庫申報(bào)材料封面模版

  4-2.申請(qǐng)報(bào)告（提綱）

  4-3.項(xiàng)目入庫申請(qǐng)表

  4-4.項(xiàng)目入庫明細(xì)表

  4-5.入庫項(xiàng)目資產(chǎn)投資明細(xì)表

  4-6.項(xiàng)目申報(bào)承諾書

潮州市潮安區(qū)工業(yè)和科技信息化局

2024年11月15日